Introducción

Como parte de las actividades desarrolladas durante el periodo septiembre de 2017 a enero de 2018 por el Cuerpo Académico “Economía, Sociedad y Fiscalidad”, mismo que se encuentra adscrito al Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Tecnológica de la Mixteca, se entrega al público lector el libro titulado “El Infonavit: Retrovisión y Perspectivas. ¿De Institución Social del Estado Mexicano a Institución Financiera de Mercado?” En el que se trata de abordar al Infonavit desde su surgimiento en la década de los setentas hasta las reformas o cambios que ha experimentado en el contexto del modelo de desarrollo que se inaugura en diciembre de 1982 y que prevalece hasta nuestros días. Un modelo de desarrollo que descansa en una reducida participación estatal en la economía, por un lado, y en la apertura comercial y financiera de la economía mexicana con el exterior, por el otro lado.

De esa manera, se trata de abordar al Infonavit en el contexto de la globalización económica que es comandada por el capital financiero internacional, mismo que al nivel de la balanza de pagos se le denomina como inversión extranjera de cartera (IEC), y que se mueve entre distintos mercados financieros en la búsqueda de los más altos rendimientos. Se trata, en consecuencia, de un tipo de inversión de carácter meramente especulativo, que no paga ni un peso en impuestos y que no genera ni un solo puesto de trabajo. Lo anterior, en contraposición con la inversión extranjera directa que se diferencia de la anterior por ser inversión de carácter meramente productivo, que genera empleos y que paga impuestos, contribuyendo de esa manera al desarrollo socioeconómico del país.

Es precisamente en este contexto, en que algunos capítulos del libro tratan de abordar al Infonavit, destacándose en particular los siguientes: “La nueva oferta sobre las inversiones inmobiliarias (Fibras y Sibras) y su coyuntura hacia los mercados de especulación global, y su relación intrínseca con los créditos sindicados hacia las viviendas de interés social”, en el que se aborda la perspectiva actual del mercado inmobiliario (oferta y demanda), así como exponer el riesgo de especulación en que se puede incurrir en los mercados financieros inmobiliarios con los nuevos instrumentos de inversión, como son los Fibras, Sibras y créditos sindicados, alternativas para atraer recursos a largo plazo hacia el sector de la vivienda. También destaca el artículo titulado “Forma operativa del cálculo de la amortización del crédito y la carga financiera; así como la base jurídica de integración salarial como punto ordinario de ahorro y reporte de aportación bimestral por parte del empleador al INFONAVIT”, en el que se expone que el mercado hipotecario de deuda en países tercermundistas se vuelve un problema coyuntural para las tesorerías de muchas familias, al margen de otros créditos al consumo. Por lo que se comprende que el dinero a granel se vuelve un bien de consumo en contra, dejando de operar como medio de cambio, o ser relativa su función; es entonces que esa oferta monetaria en exceso crea desequilibrios económicos en todo sentido, altera el modo tradicional del mercado y se vuelve absolutamente una mercancía en sistema, y que es necesario consumir mediante convenios de crédito para consumir lo que obviamente la renta salarial no hace. De esa manera se contempla la mayor desgracia económica sobre los que menos tienen por la sublime explosión del crédito en los mercados para afectar patrimonios nacionales, de empresa y de familias.

En el capítulo titulado “Los Rasgos de la Responsabilidad Social Corporativa en los Objetivos Institucionales del Infonavit”, se establece que las instituciones del Estado, por su propia naturaleza están enfocadas en proveer bienestar social pues el objeto de su actividad es la gestión de bienes públicos y bienes preferentes. En el caso del Infonavit tal objetivo de bienestar se provee como cumplimiento de un mandato establecido en la Constitución de 1917 de dotar de vivienda a la clase trabajadora y, posteriormente, a incrementar el fondo de la subcuenta de vivienda. Aunque el Instituto se ha reajustado para el cumplimiento de este mandato, cabe preguntarse: ¿Es una institución de responsabilidad social? Bajo los planteamientos y principios que sustentan el concepto de Responsabilidad Social Corporativa surgido por los efectos de la globalización, el Infonavit es un tipo de organización que tiene algunos rasgos, pero aún le faltan acciones y políticas que implementar para ser evaluada como tal. En el capítulo “El “apoyo” del Infonavit a los derechohabientes damnificados por sismos: prevención técnica y presupuestal”, se aborda el bajo cumplimiento del objetivo del Instituto de dotar de crédito barato y suficiente a los trabajadores para adquirir o reparar su vivienda, específicamente en el caso de los derechohabientes que resultaron damnificados por los sismos que se tuvieron lugar en septiembre de 2017 en varios estados de la República Mexicana, entre ellos Oaxaca.

En el capítulo “Formas operativas y formatos de gestión administrativa y contable en la afiliación, otorgamiento y amortización del crédito del Infonavit, desde la perspectiva económica del empleador en su comunicación permanente con el Instituto y el usuario del crédito (empleado), hasta la liquidación de éste”, se abordan los trámites a seguir y cada uno de los requisitos que establece el Artículo 29 de la Ley del Infonavit para aquellos empleados que tienen derecho a un crédito hipotecario, los lineamientos que han de seguir para ser acreedores a dicho crédito mismos que establece el Infonavit a través de su portal y/o a través de infonatel. En otro apartado se describen los documentos necesarios para ejercer el crédito y a quién deberán presentar dicha documentación. Por último, se presentan los derechos y obligaciones tanto del patrón como de los acreditados al ejercer el crédito, así como aquellos gastos que corren por cuenta del acreditado como son los gastos de titulación, financieros y de operación.

En el capítulo “El Estado de Bienestar en México y el Surgimiento del Infonavit: Contexto y Evolución”, se establece que el Infonavit surgió en el contexto de la industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) que arranca en 1934 y que se agota en 1982 con la crisis de la deuda externa. Durante este periodo, el Estado mexicano asumió siete funciones importantes, entre ellas la de Estado benefactor invirtiendo en infraestructura de desarrollo social como educación, salud, recreación, alimentación y vivienda; y de manera específica, que el Infonavit surgió en el contexto del importante crecimiento industrial y demográfico ocurrido entre 1950-1970. De 1972 a la fecha, el INFONAVIT ha experimentado reformas y transformaciones importantes ante el cambio del modelo de desarrollo, fundamentalmente.

Los errores e insuficiencias cometidas en la elaboración del presente libro, es responsabilidad de cada uno de los miembros del Cuerpo Académico que participaron en su conformación con su respectivo capítulo.