Justicias indígenas y Estado
Violencias contemporáneas
María Teresa Sierra
Rosalva Aída Hernández
Rachel Sieder
(editoras)
Índice general
Portada
Agradecimientos
Introducción
Rosalva Aída Hernández, Rachel Sieder y María Teresa Sierra
Políticas indigenistas y neoindigenistas en el marco del neoliberalismo y la disputa por los derechos indígenas
La reconfiguración del Estado y su impacto en los pueblos indígenas
La transformación del campo jurídico y las nuevas configuraciones del Estado neoliberal en México y en Guatemala
La disputa por la justicia y su significación política desde las prácticas. Redefiniendo la soberanía y los márgenes del Estado
Referencias
Primera parte
Las reformas legales y su impacto en la justicia indígena
Capítulo 1. Las prácticas de justicia indígena bajo el reconocimiento del Estado. El caso poblano desde la experiencia organizativa de Cuetzalan
Claudia Chávez y Adriana Terven
Introducción
Las políticas de reconocimiento de la diversidad cultural y su impacto en la reconfiguración de la justicia indígena
El campo judicial en el municipio de Cuetzalan y la instrumentación de la justicia indígena oficial
Hacia la conformación de un proyecto propio y colectivo de justicia
Alcances en la búsqueda de la equidad de género en la defensa legal. La CAMI y el Juzgado Indígena
Consideraciones finales
Referencias
Capítulo 2. Reformas legales, espacios y modalidades de la justicia indígena de los mayas en Quintana Roo
Manuel Buenrostro Alba
Introducción
Quintana Roo frente a las reformas multiculturales
La oficialización de la justicia maya
La experiencia de los jueces tradicionales mayas de Quintana Roo
Los juzgados tradicionales mayas
Los jueces tradicionales y la práctica de la justicia
El campo jurídico maya y la interacción de las autoridades indígenas
Conclusiones
Referencias
Capítulo 3. Oaxaca: un paso atrás. Reforma neoliberal y regresión en el reconocimiento de derechos autonómicos de los pueblos indígenas: el caso de Tlahuitoltepec
Juan Carlos Martínez
Introducción
La justicia indígena y sus nuevos retos
Oaxaca y el reconocimiento de derechos de los pueblos indígenas
Las normas “progresistas” de Oaxaca de 1990 a 1998
Asistencialismo y vuelta a los márgenes de la ley (2000-2008)
Las bases del arreglo político oaxaqueño y el reconocimiento de los años noventa
El ejercicio de la autonomía en Tlahuitoltepec
Conclusiones. Los nuevos retos de la autonomía en Oaxaca
Referencias
Segunda parte
Justicia y jurisdicciones indígenas en los márgenes del Estado
Capítulo 4. Desafíos al Estado desde los márgenes: justicia y seguridad en la experiencia de la policía comunitaria de Guerrero
María Teresa Sierra
Reforma del Estado en Guerrero y su impacto en los campos de la justicia y de la seguridad comunitaria
Lógicas y prácticas de la justicia comunitaria regional: interlegalidades, derechos y pluralismo jurídico
El Sistema de Seguridad, Justicia y Reeducación Comunitaria: la construcción del campo jurídico
Asambleas Regionales como espacios máximos de justicia: el peso de lo colectivo y la disputa por los derechos
Haciendo justicia en Asamblea Regional. Dinámicas interlegales en el ejercicio del derecho propio
Conclusiones. Las apuestas del reconocimiento: respeto y autonomía.
Lenguajes y prácticas contrahegemónicas en el ejercicio de la justicia comunitaria
La dimensión subalterna de la justicia comunitaria
Referencias
Anexo
Capítulo 5. La politización de la justicia zapatista frente a la guerra de baja intensidad en Chiapas
Mariana Mora
Los municipios autónomos zapatistas: la autonomía por la vía de los hechos y los efectos de la guerra de baja intensidad (1994-2000)
“El gobierno del cambio”: las ambigüedades del Estado y el margen de la tolerancia (2000-2006)
La resolución de conflictos en la región del Caracol IV
Los conflictos agrarios
El monitoreo y la vigilancia en el Ministerio Público
Casos de conflicto en el ámbito doméstico
Conclusiones
Referencias
Capítulo 6. Soberanías en disputa: justicia indígena, violencia y efectos de Estado en la Guatemala de posguerra
Rachel Sieder
Camanchaj: un caso de linchamiento
Tres asesinatos: un caso de coordinación entre el derecho indígena y la justicia oficial
La antropología del Estado
Estado y violencia
La multiculturalización de la justicia en Santa Cruz del Quiché
Nuevas formas de inseguridad y violencia
Conclusiones
Referencias
Tercera parte
Mujeres indígenas, apropiación de derechos y exclusiones
Capítulo 7. Los despertares de mujeres mayas en el altiplano de Guatemala: derechos y valores ético culturales mayas
Morna Macleod
Introducción
Proceso de paz, reformas multiculturales y cooperación internacional
Contexto estructural y organizativo de mujeres indígenas del altiplano
Consideraciones metodológicas
Las experiencias y visiones de las mujeres de las comunidades
Reflexiones finales
Referencias
Capítulo 8. ¿Del Estado multicultural al Estado penal? Mujeres indígenas presas y criminalización de la pobreza en México
Rosalva Aída Hernández
De la multiculturalización de la justicia a la criminalización de la pobreza y la disidencia social
Hombres y mujeres indígenas ante la justicia penal
Diálogos interculturales en el Cereso femenil de Atlacholoaya
Análisis de las trayectorias de exclusión de las indígenas presas: hacia una perspectiva interseccional
Reflexiones finales
Referencias
Anexo
Cuarta parte
Disputa por los derechos, territorio y violencia
Capítulo 9. Derecho a la tierra y el territorio: demandas indígenas, Estado y capital en el istmo de Tehuantepec
Elisa Cruz Rueda
Introducción
La región del istmo de Tehuantepec
Entre el reconocimiento de la diferencia y la diversidad cultural: el avasallamiento de los territorios indígenas
Desregulación y rerregulación del Estado en materia agraria y su impacto en la disputa ante el manejo de los recursos naturales y de los derechos indígenas
La problemática del ejercicio jurídico de los derechos indígenas y la politización del derecho: entre el derecho social y el multiculturalismo
Relación de tensión entre el reclamo de derechos de los pueblos indígenas, la desregulación y rerregulación del Estado: campesinas y campesinos afectados por los parques eólicos en el istmo de Tehuantepec
Conclusión
Referencias
Anexo
Capítulo 10. Lagunas de excepción y cosmopolitismo subalterno: conflicto agrario y zapatismo en Chiapas
Alejandro Cerda García
Multiculturalización del Estado: retroceso y obstáculos
Lagunas de excepción y usos ideológicos del derecho
Conflicto agrario en El Nantze: los usos del derecho como exclusión
Disputando jurisdicción territorial: la tierra y sus recursos
Juridización del conflicto y persistencia del paramilitarismo
Usos de lo ilegal: la autonomía territorial zapatista
Conclusiones
Referencias
Agradecimientos
Agradecemos ampliamente el apoyo brindado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) para financiar el proyecto colectivo “Globalización, derechos indígenas y justicia desde una perspectiva de género y de poder: un enfoque comparativo” (clave U51240-S), bajo la coordinación de María Teresa Sierra y de Rosalva Aída Hernández, del cual este libro es uno de los principales resultados. Consideramos de fundamental importancia reconocer los financiamientos del Conacyt en el área de Ciencia Básica para desarrollar proyectos de investigación de largo alcance, lo que, en nuestro caso, permitió combinar el trabajo de campo antropológico con la discusión teórica sobre temas de gran relevancia actual, referidos a la cambiante relación del Estado con los pueblos indígenas, en la coyuntura contemporánea de México y de Guatemala. Un resultado muy importante del proyecto fue también la formación de recursos humanos, lo que permitió vincular la docencia con la investigación y, sobre todo, acompañar la formación académica de quienes en la actualidad son nuestros colegas, varios de los cuales colaboran en este libro. Asimismo, como parte del proyecto, desarrollamos el seminario “Etnicidad, Género y Derechos Indígenas”, en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), coordinado por las tres editoras del libro. El seminario expandió nuestras reflexiones a colegas y estudiantes de otras instituciones, y permitió el enriquecimiento y la ampliación de los debates que guían la obra.
También estamos muy agradecidas con el apoyo institucional del CIESAS porque nos ha ofrecido el espacio académico y el soporte material, administrativo y humano fundamental para el buen curso del proyecto.
Queremos mencionar la participación activa de colegas y asistentes de investigación que participaron a lo largo del proyecto y fueron de gran importancia para su desarrollo y la formación del libro: entre ellos, Ángela Ixkic Duarte, Yacotzin Bravo, Úrsula Hernández, Ulises Fierro y Mercedes Pisoni.
Nuestra investigación se benefició en un inicio del proyecto binacional “Indigenous Rights, Globalization and Gender: Towards a Comparative Methodology”, financiado por el programa UC MEXUS[1]-Conacyt-Collaborative Grant, que nos permitió interactuar con colegas norteamericanos: en especial, agradecemos la colaboración de Maylei Blackwell, Shannon Speed, Renya Ramírez, Odilia Romero y Juan Herrera, quienes fueron la contraparte del proyecto en los Estados Unidos, y en el cual participaron los integrantes de nuestro equipo en México.
Pero muy especialmente queremos agradecer a las organizaciones indígenas y de derechos humanos, a las autoridades indígenas y a los vecinos de las comunidades en las diferentes regiones de nuestro estudio en México (Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Morelos, Puebla, Quintana Roo) y en Guatemala (Quiché), así como a las mujeres indígenas presas en el Centro de Reinserción Social (Cereso) femenil de Morelos, quienes nos permitieron documentar sus procesos y, en la medida de lo posible, desarrollar con ellos y ellas diálogos y apuestas de investigación colaborativa. Además del aporte académico, nuestro interés en la publicación de este libro es contribuir al desarrollo de debates urgentes y relevantes para los propios actores sociales, especialmente los pueblos indígenas.
[1] University of California, Institute for Mexico and the United States.